LE CNCR RENFORCE LES CAPACITÉS DES ACTEURS SUR L'AMÉLIORATION DE LA GOUVERNANCE DES SYSTÈMES FONCIERS FORESTIERS AU SÉNÉGAL A LA LUMIÈRE DES DIRECTIVES VOLONTAIRES

Après de satisfaisants résultats sur les Directives Volontaires relatives aux terres et aux pêches, le CNCR s’est engagé dans la diffusion et l’opérationnalisation des DV relatives aux forêts dans un contexte national de réforme du code forestier et de promotion de la gestion participative de nos forêts. Toutefois, étant donné que les acteurs Sénégalais n’ont pas encore travaillé sur les DV sous l’angle forêt, le CNCR a sollicité et obtenu l’accord de l’équipe forestière de la FAO pour un renforcement de leur capacité sur les DV relatives aux forêts.

C’est ainsi que du 19 au 20 Juillet 2018 à Dakar, le CNCR a organisé un Atelier de formation des acteurs sur l’amélioration de la gouvernance des systèmes fonciers forestiers au Sénégal à la lumière des Directives Volontaires. Ont pris part à cette rencontre dont l’ouverture a été présidée par le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable, les membres du COPIL DV/GF et leurs partenaires, les services des eaux et forêts, le Ministère de l’élevage, la société civile, la recherche, les organisations paysannes et des représentants des élus locaux.  

Différentes présentations ont été faites par des colonels des eaux et forêts et des consultants sur des thèmes liés à i) l’importance des forêts et les enjeux de sa gouvernance dans le contexte national du Sénégal, ii) le cadre légal relatif au foncier forestier au Sénégal ; la foresterie participative iii) le foncier forestier et les principes des DV etc. Cette formation a permis de renforcer la compréhension des parties prenantes sur les principes et bonnes pratiques pour améliorer la gouvernance du régime forestier mais aussi de fournir aux acteurs des outils pour analyser les systèmes fonciers et développer leurs capacités pour l’influence des processus de réforme.  

A l’issue des réflexions, différentes recommandations ont été formulées en 3 axes. Le premier axe est relatif à l’appui aux processus de réformes des politiques publiques au niveau national par l’évaluation du nouveau code forestier à la lumière des Directives volontaires ; la socialisation du nouveau code forestier et recueil des avis des acteurs locaux ; plaidoyer pour le renforcement de la fiscalité forestière locale en vue de permettre la réalisation de plans d’aménagement des forêts protégées dont la gestion est confiée aux collectivités locales ; Renforcement de capacités des acteurs locaux (dont les agents des eaux et forêts) sur la gouvernance forestière participative. Le deuxième axe est relatif à l’opérationnalisation au niveau local des Outils de gouvernance et aide à la décision par notamment la mise en œuvre des outils de gestion forestière  (plan d’aménagement, fonds local d’aménagement, etc) au niveau de collectivités locales pilotes dans l’optique d’intégrer la reconnaissance des droits légitimes; le renforcement de la gouvernance participative des forêts avec la mise en place de commissions environnementale élargies. Le 3ème axe est lié à la production de connaissances par notamment l’actualisation des données sur les ressources forestières et la délimitation des massifs forestiers ; l’analyse de la cohérence des différents codes dans le contexte de la décentralisation (Acte 3, code forestier, code minier, code des domaines, etc.) et de la vocation des zones (cas de la zone sylvopastorale).

De telles recommandations sont en train d’être concrétisées dans le département de Médina Yoro Foulah par le CNCR, qui, avec l’appui de l’Union Européenne met en œuvre le projet Commun « Citoyens et organisations locales mobilisées pour un meilleur usage des ressources naturelles » et dont la FAO est venue renforcer dans le cadre du « projet de renforcement de la diffusion et de l’opérationnalisation des directives volontaires au Sénégal ». Ces axes de travail seront également reversés dans  le plan stratégique triennal 2018-2020 du Comité de Pilotage des Directives Volontaires et la Gouvernance Foncière (COPIL DV/GF).

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